与郭嘉、祢衡讨论完吕布父女和广安陈复事宜后，次日，王政又再次召集群臣商讨战后的封赏问题。
因为此事牵扯过大，为稳住江东系的降官之心，故此不仅是郭嘉，祢衡，黄忠等人，王政也让陆绩、顾雍、甘宁等新归附的扬州文武都来殿内参与。
环顾诸人，王政颔首温言道：「今年我军数场大战，诸君多有辛劳，文以运筹帷幄，武以英勇御敌，北海得以开疆，寿春得以克复，实际全赖诸位之力。古人云：‘刑以惩恶，赏以酬功，，今天召集诸君来此，便是为讨论如何酬功一事。」
顿了顿，他又说道：「因为张昭、徐方、吴胜、于禁、臧霸等人还没入城，所以依本将之意，今天咱们先议个草案出来，这两场战役诸位大抵身逢其会，更有不少人是两场皆经历过的，此番酬功章程该是如何？有何提议不妨畅所欲言。」
若论官职，张昭实际上才是王政如今麾下的百官之首，徐方、吴胜、于禁则是镇守四大军翼的一方大将，而臧霸则不仅在徐州本地具有一定的地位和影响力，更是天军系中泰山军的代表人物，按道理这等「年底总结」的大事他们都当参与才是，更都具有一定的建议权。
那么王政为什么不等到他们入城之后再议呢？
原因有二。
一则，是为了平衡，甚至是分权的意味。
虽然就关系亲重来讲，吴胜和徐方皆是王政的总角之交，可他们同样也是天军中青州系的首领人物，而张昭、臧霸乃至糜芳等人又分别代表着徐州、泰山两边的派系，相比之下，江东系加入的时间最晚，根基最浅，话语权自然也是最少。
二则，虽然是年终总结，可扬州战役早在入寿春后便已有过一次封赏，且主要是针对江东这边的势力，所以这次年终总结的重点其实还是之前的北海之战，放在青州军和徐州军上面，既然重点是他们，若是让张昭和徐方等人自己来论功行赏，难免会有所偏失。
尤其是武将这边，两汉最重军功，不管是徐方、吴胜还是于禁肯定会对本部的将官有大力的推荐，真要等到那个时候，看他们争的脸红脖子粗，未免不是太好。
而这些人又确有大功劳的，若他们把争论交给王政裁决，现正在收揽、用人之机，诸将又派系不同，各有山头，王政自问也委实难以裁处。稍有不慎，说不定就会被他们的部下视之以为「厚此薄彼」。
当然，除了臧霸、昌豨的泰山军以外，其他人麾下的中层将官也大部分入了系统，便是王政真的「厚此薄彼」，量来这些人也绝不敢，更绝不会埋怨到王政的身上。
但之前黄忠和吴胜两部的冲突其实已算是给王政提了个警告，便是两方都入了系统，也只代表他们都忠于自家，却不代表彼此就成了亲密无间的友朋，再无交恶、分裂的可能了。
既然如此，他便想着这一次让江东系的降官们来趁诸将未曾入城，先把整体的框架立下。
框架一旦立下，就算诸将再去争功，只要出不了章程规定的范围，就不至于太过激烈，甚至超出王政可以掌控之内，退一万步说，即使诸将对章程不满，也最多是对规定章程的江东诸臣有所不满，不至于让彼此内的矛盾再次升级。
三角形始终才是最具有稳定性的，之前的天军内部说到底只有青州军和徐州军（泰山军依附徐州）两大势力，对王政而言，尽快让江东势力入局，让两方矛盾变成三方矛盾，其实才是更合适他去掌控的。
另一方面，对参与制定章程的江东诸臣而言，他们中间并非没有聪明人，对王政的用意或可猜出一二。不过即便猜了出来，又能如何？
对于他们而言，能参与这种会议本身便代表了王政的重视
更代表了王政给与了他们加入博弈的机会，这也是代表他们未来会在王政麾下大展所长，大有所为的一个表现，求之尚且不得，如何会去拒绝？
王政话音刚落，祢衡环顾众人，便已傲然地步出班列。
他本就心高气傲，又算是文臣方面的第一个「从龙之臣」，但凡这种会议，大部分情况都是当仁不让地首先发言：「自主公起兵以来，我天军所经历之大小战事不下百数，但是若论战事之频，规模之大，乃至开疆之远，未有如今年者！」
「先有北海之战，后有奉高一役，随后更是力拒夏侯，平定孙策，扫荡袁术，几无片刻止息，徐、吴、于等几位将军，或御敌于城外，或坚守于要隘，或奔袭自渤海南北，或驰援于长江东西，又有出谋划策如微臣、张国相等，诚可谓文忠而将勇。」
听到这话，王政不由看了眼殿下的郭嘉，两人面面相窥，同时微微一笑。
好一个「出谋划策如微臣」，也就只有祢衡这等性子的人才能说得出这种话来，难为他还愿意加上一个张昭，不过郭嘉却是全然被无视了。
「不止文武齐心。三军之将士在此战中亦无不尽出死力！」
祢衡接着说道：「黄将军麾下哨骑赵某，便曾多次在孙贼堵截下来往两地传送情报，冒以风雨，数百里地，三天竟至，既至舒县城外，又视孙贼万人包围如若无人，轻骑出入，面色徐徐，不为之变，勇壮可嘉！料来其余诸军之中，也定然多有此类勇武的壮士。」
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