对于苏州府的改革, 并没有遇到太多的阻力。毕竟有永璇的支持, 官面上的人都知道这就代表了是有乾隆的默许。而且苏州府有独立的藩司, 财权完全握在自己手里, 江苏巡抚就算想插手也是没有办法。故而，整个江南官场对于苏州的改革都保持了沉默, 只是纷纷将关注的目光投向这次改革的倡导者之一, 苏州同知, 乔东亮。
按照永璇与乔东亮商议的结果, 首先要建立的便是, 苏州议事会。这个代行议会立法权的机构组建关系着整个改革的进行能否顺利。乔东亮明白永璇的意思，苏州议事会其实说白了就是一个苏州改革利益同盟体，只有将最多的人绑架到这个利益体上，整个改革才能获得最大的支持。但是如果这个利益体无法在大方面达成一致的话，势必会造成整个改革的失败。
乔东亮本就是商人家庭出生，所以他也很赞同由商户士绅及城市小市民来主导苏州议事会。于是乔东亮主动出击，很快在苏州居住的徽商、皖商，以及市舶司的海外贸易人员都接到了邀请函，为改革共襄盛举。
对于这些商户来说, 能参与到这次改革也是一件非常值得期待的事情。苏州的明天会变成什么样，苏州议事会有很大的权力。一旦自己的人握住了这个权柄，那么自然自己的利益会最大化。于是各大商户纷纷表示愿意参与。
与此同时, 作为这些新生资本家的对手, 地主士绅及地方的耆老也放下原本的高傲与矜持。毕竟一旦自己失去了对议事会的控制, 那么日后的果子就没自己的份了。
不出十日, 乔东亮便将最后的名单拟了出来，交给永璇。
永璇对苏州本地的人物还是有所了解，结果一看名单便有些哭笑不得，这哪是议会啊？简直就是公司董事会。能入选其中的不是大商人就是大地主，只不过为了面子上好看，还有几个学术领袖及致仕的老臣子后代入选其内。不过永璇想了想，这也是没办法的事情，毕竟只有这些吃饱穿暖的人才有闲工夫去考虑那些个政治上的事情。最后永璇还是点了点头，于是这份第一届苏州议事会名单就敲定了。
按照永璇的规划，大概五年到十年后，应该就可以逐步推开议事会的选举制，而不是由官府来拟定。虽然最后掌控议事会的人依旧是大商人或大地主的利益代表者，但毕竟有选举这个枷锁制约着，他们也不敢太放肆。
不过让永璇始料不及的是，苏州议事会上台的第一件事居然是宣布整个苏州的征税为“不合法”。按照苏州议事会的意见就是，“税乃吾等之义务，但为何只见义务，不见权利？未尝权利之先行，何来义务？”
永璇看到这份声明再次哭笑不得，这群议事会的成员还真有民主意识，很快就知道了征税权是议事会对府衙唯一的控制，必须牢牢掌握在自己手里。
不过议事会的声明让整个苏州府衙都愤怒了，但是在乔东亮的弹压下，苏州府衙还是跟苏州议事会就征税开始了谈判。最后的结果就是，苏州府衙必须将自己一年的开支提交给苏州议事会审核，根据最后的预算总额指定苏州府一年的税收总额。
于是苏州府各钱粮师爷开始通宵达旦地计算自己府衙一年要花多少银子，很快便有了一个结果。于是苏州议事会根据这份结果宣布了苏州府来年的征税总额，相较于上一年，整个税款下跌了一半有余。
为何会有这么多？永璇也晓得官场上的迎来送往是要耗费大量银子的。不过苏州议事会才不在意你们当官的如何升迁，他们在乎的是自己要少纳税。好在乔东亮并不缺银子，于是最后的征税结果一公布，苏州府的百姓是纷纷庆贺。毕竟自己要少缴税，放在谁身上都是件值得高兴的事情。
“这苏州议事会倒是真有趣！”乾隆刚看完苏州织造递上来的折子，便跟一旁伺候的尹继善说着话。年底的时候，傅恒的旧病又犯了，于是暂时由尹继善领着军机处。
“奴才以为，这白身干预政事，恐惹事端。”虽然尹继善是永璇的岳父，但是毕竟是正经科举出身，对商人的好感有限。“奴才觉得，这议事会的人选恐怕需要调整。”
“朕深以为然。”乾隆点点头，“这不永璇也说了么？五年一换，免得有人把持议事会，进而胁迫府衙。”
尹继善不愿在苏州一地的事情上与乾隆纠缠，毕竟军机处的着眼点更大。尹继善道：“不知圣上可曾看了盛京将军的折子？”
“嗯。”乾隆正色道，“不仅盛京那边有折子，连黑龙江将军也八百里加急上了密折，说是罗刹国在边境有异常的兵力调动。”
“奴才觉着，罗刹国对我大清龙兴之地觊觎已久，不得不防。”
“朕也知道。”乾隆叹了口气，“铁器工场那边新出了几个兵器，甚是不错。只是朕手上没银子，还不能给东北军换装备。否则，朕何惧那罗刹国？”
尹继善也晓得虽然有京畿招商局，但是这笔银子除了要供给朝廷之外，大部分都拨到海军衙门，毕竟如今海军衙门有皇家北洋海军跟南洋海军两支军队要养。如今铁器工场的武器研发跟西山大营的军费都是靠乾隆的私房撑着，尹继善也不好意思让乾隆多掏钱。
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