在晚清和北洋政府时期，中国的政治中心，正是北平。
洋务运动的兴起，在中国大搞洋务运动的同时，建路，造路也成了一种改良经济的手段。以北平为中心，围绕的有三条铁路主线。
清末北洋大臣张之洞立主修建的平汉线，从北平到武汉；中国第一条由中国铁路设计师詹天佑设计的铁路——平绥线，从北平到包头；最后一条就是国人最熟悉的津浦铁路，从北平到南京对岸的浦口。
这三条铁路的中心，就是当时的北平。
而丰台和宛平正是在北方这三条铁路交汇的节点，就像东北军无法接受宛平城失守，将整个北平让出来一样，日本人也接受不了丰台的被围。
但是，所有人都知道丰台被围不过是表面现象，在关东军第11旅团进入密云之后，东北军的攻势已经是强弩之末，东北军只能被动在三个地方集结，准备抗击日军的进攻。
在北平城中，集结的105师在建国门车站被日军重兵把守之后，就失去了先机。转而只能往宛平，长辛店防线撤离。
而南苑的东北军大营大部分兵力已经被抽空，夺取永定门车站已经不显示。
7月19日，日军20师团进入天津，华北驻屯军日军开始从守势开始转为进攻，北平危急，华北危急!!!
庐山蒋介石别院，蒋介石面前将星云集，所有人是一副一筹莫展的样子。在华北正真战斗力强的中央军，就汤恩伯的第十三军，此军乃老蒋的看家部队之一，用不用汤恩伯，要看蒋介石的心情了。
“你们说，平津还能不能保得住，用什么去保。”蒋介石见众人都不说话，开始点名了：“辞修，你说……”
“委座，各位同僚，请看……”作战部连日来对日军的进攻态势进行了分析，知道东北军根本无法单独抗击日军的疯狂进攻。但是援军从哪里来，就很成问题。
陈诚的整个分析情况来看，很不容乐观，从北到南防御，除了在徐州有一定的战机之外，其他地方都是一马平川的平原，无险可守。
日军的海上优势，让国民政府的海军，只能一再随守，成了整个国防中的软肋。只有在其他地方开辟新战场，才能让北方的压力削减，也为全国抗战拖入相持阶段创造条件。
早在两日前，蒋介石发表了《庐山宣言》：
“……因为我们是弱国，再投有妥协的机会，如果放弃尺寸土地与主权，便是中华民族的千古罪人，那时候便只有拚民族的生命，求我们最后的胜利……”
“现在，和平既然绝望，只有抗战到底。那就必须不惜牺牲和倭寇死拼。我们大家都是许身革命的黄帝子孙，只有齐心努力杀敌，驱逐万恶的倭寇。”
……
全国顿时沸腾，南京四千余名大学生涌上街头，支持蒋介石政府，各地的支援团体都在往南京的路上赶。这也让蒋介石看到了希望，国家是有救的，国民众志成城，还是能为国家赢取希望的。
此时信心满满的蒋介石，看上去就像是一面旗帜，挺拔的身姿站立在众人面前。威仪赫然，军容萧瑟。
相比，中共在卢沟桥事件的第二天，就发表了全面抗战，支援东北军的申明。蒋介石虽然晚了一些，但毕竟占了政府的威望，引起的反应要大的多，对国民的鼓舞也更为强烈。
“根据顾问团和参谋部的意见，从河南抽调部分兵力，对翼西北进行防御，主要是在怀来方向，对付可能在北平长城段来自日军的威胁，协防张家口等地……”陈诚在国军中的威望不高，因为他在北伐初期不过是小小的一个团长，后来因为要回家守孝，又离开军队几年。
刘峙、蒋鼎文等人都认为他是小人，此时在众人面前，虽说有蒋介石的撑腰，但还是战战兢兢的。
这时候，刘峙坐不住了，从河南等地增兵，动用那支部队不是将他的老底掏空。虽然这些部队都是中央军嫡系，第4师、89师、95师等部队，在国军中也是一等一的主力部队。
“我说，陈诚……”刘峙阴阳怪气的声调，就差翻白眼来表示对陈诚的蔑视了：“你这么调动，河南就空了，中原腹地之重要，非河北可以比拟。于西有控制红军南进，于北有压制晋绥军的重任……”
此时，刘峙还兼任河南省主席一职，对于后院可是看得尤其重。河南兵力一空，那么西北红军方面就能轻易出关，进入河南，洛阳、南阳等地顿时不保。
刘峙还在叨叨絮絮大声说着西北威胁的言论，见蒋介石连阴冷了下来，顿时越发的高兴了，以为说到了点子上。其实刘峙根本就不想上前线，他的第二集团军、和商震的二十集团军、东北军万福麟53军、于学忠51军共同防御平汉线。
但是他的部队迟迟不见行动，就足以表明，他未战先怯了。
可惜，刘峙自己不这么看，以前让他带部队围剿西北红军，就说出这样那样的理由，晋绥军狼子野心，要防御吧！东北军势大，军壮，不得不为忧！这样那样，就是不想去打仗。
因为他知道，这手下的部队，也就是汤恩伯的13军稍微像样一点，其他的部队，根本就不这么样。张钫手下倒是有五万西北刀客，但是他们这些人哪里是刘峙敢招惹的。
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