江苏巡抚薛焕是最早对林哲效忠的前清中高级官员了，当年林哲还没有反的时候，他就是在林哲的支持下当上苏松太兵备道，林哲正式称帝建制后，他继续坐镇苏松太这个中华帝国的核心统治区域，为中华军的征战提供了一个稳定的大后方。
对你他的忠诚林哲也没有忘记，后续直接把他提拔为江苏巡抚。
别看他没有进入内阁当什么各部大臣之类的，但实际上在如今中华帝国内，江苏巡抚的作用丝毫不比内阁总理大臣要差多少。
江苏尤其是其苏南地区乃是当代中国的税赋重地，而中华军正是背靠着苏南以及浙北两地踏上争霸征途的。
知道了这个区域的重要性后，就可以知道坐镇江苏巡抚的薛焕在中华帝国的文官体系内的巨大作用了，他如果要进入中央任职的话，绝对不止是一个个各部大臣，最少也得是一个内阁协理大臣，要不干脆就是内阁总理大臣。
所以见薛焕的时候，江道泉可没有摆什么阁臣的架子，而是当面就是称兄道弟起来，说起来这两个人也是比较相似，他们都是中华帝国里少有几个满清时代的高级官员出身，没有和毕余同等人一样都是林哲的幕府中的幕僚出身。
比较相近的地位和出身，让江道泉看这个薛焕也是比较顺眼，不会说像看待其他的阁臣一样，都把他们当土包子，就算是毕余同也没少挨他的白眼。
“觐堂兄，这办大学的好处你是看过帝国大学的，也应该知道江南大学一旦办起来，到时候全国精英学子可是齐汇你们苏南啊，但时候对你们江苏的人文形象提高，对你们的人才需求都有着极大的好处！”
薛焕却是呵呵道：“石岚兄你说的这些我自然是知道的，但是这大学如果是放在苏州的话，我二话不说肯定是把大力支持，但是现在这大学是放在上海那边，而你不可能不知道，现在帝国已经是准备着把上海单独建市，这样一来上海可就和我们江苏没有什么联系了！”
听到这话，江道泉也是一愣，上海单独建市的消息他是怎么知道的，内阁那边几天前才开始讨论南京和上海单独建市呢。
由于南京以及上海商贸区的特殊性，实际上这两个地区自从帝国成立后就是脱离了江苏省的管辖，该有中央直辖的模式。
而今年大败英法联军后，帝国已经决定正式废除带有殖民地意义的商贸区，准备把现有商贸区和原有的上海县重新合并，然后单独设为一个中央直辖市。
同样的还有已经被作为首都的南京，同样已经是脱离江苏省的管辖，然后单独设市。
这一旦设为中央直辖市后，自然也就和江苏省没有什么关系了。
这薛焕想要把江南大学的设立地点从上海改为苏州也就不为过了，毕竟他是江苏的巡抚，可不是未来的上海市市长，他可不愿意让江苏投入大量地方财政进去，最后白白给上海那边做了嫁衣。
但是江南大学的办学地点放在上海，那可是陛下亲口钦定的，他江道泉可没办法改变，而且苏州虽然也是国内首屈一指的城市，但是和上海比起来还是格局太小了，从江南大学本身出发，自然是更愿意把办学地点放在上海的。
在薛焕这边没有捞到什么好处后，江道泉又是奔赴上海商贸区，和商贸区区的区长萧昌中进行了面谈。
这个萧昌中作为商贸区的现任区长，已经是被内定为合并成立后的上海市首任市长了，所以这江南大学如果放在上海，毫无疑问是他的一大政绩，为此他不可能不支持的。
但是萧昌中内心里虽然想江南大学，但是上海这边的地方财政也不宽松啊！
上海的税赋收入不菲是事实，但是帝国现行的财政体系是要把大部分的地方财政收入都上缴国库的，给地方财政留下的财政收入并不算多。
而且怎么说呢，上海这边家大业大，商贸区现在正处于大发展期间，各种的基础建设投资非常大，单单是修路架桥就不是一个小数目。
而且商贸区虽然地方小，但是国家雇员的数量非常多，这人员薪资开销也非常大，要想凭空挤出一大笔钱来支持江南大学不是那么容易的，更何况这大学又不是一次性的投入。
作为官办大学，这江南大学后续虽然会对学生收取学费，但是这学费不可能比帝国大学的学费更贵，而办学支出却是远超学费的收入，也就是说，这未来的江南大学每年估计都得填进去少则二三十万，多则四五十万的经费用以维持办学。
这部分经费虽然说中央也会支持一部分，但是地方财政肯定也是要支持一部分的，如果多了的话，就会影响到未来上海县和商贸区合并后的上海市的扩张发展计划。
作为内定的上海市市长，虽然还没有走马上任呢，但是他就已经是野心勃勃的制定了一系列合并建市后的发展规划，他要以商贸区为核心，向黄浦江的北岸两侧大规模扩张，尤其是准备在苏州河北岸地区筹办一个大型的工业区，用以发展生丝，棉布等纺织品产业。
尽管政府不负责企业的投资，但是道路整修，路灯架设等基本的市政建设你得负责啊，要不然你让人家怎么办厂。
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